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第十九次!美国政府又面临关门危险-新华网


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  20日零时,因为美国国会共和、民主两党在最后时刻不就一项短期《延续拨款法案》达成一致,美国联邦政府第十九次被迫关门。特朗普总统对执政一周年行将到来之际遭受此打击仿佛漫不经心,当晚继承前往佛罗里达州海湖庄园,与支持者举办庆贺运动。

  两党相互炮轰为关门负责

  去年12月,特朗普与民主党人就三项短期开销达成共鸣,使政府得以保持短暂运行至今年1月19日。但这一次民主党人保持请求在为期4周的新拨款案中参加移民改造方案,尤其是要掩护《童年抵美暂缓遣返法案》(DACA)波及的非法移民,而特朗普认为该法案有关增强边疆安全的办法远远不够,尤其是美墨边境墙拨款未得到解决。因为在此要害问题上难以达成一致,国会两院民主党人一致抵制新拨款法案。18日,众议院以230票同意,197票反对的表决成果委曲通过了一项短期《连续拨款法案》,而19日晚,该法案在参议院以49票赞同,50票反对而未能过关。

  这是联邦政府自2013年度以来第一次关门,也是特朗普上任首次碰到关门危机。这象征着不少联邦政府部门从下周起将闭门歇业。不外部队、警察、公破学校、国度公园等关联到国家保险与民生的部分将持续运行。

  共和、民主两党均就联邦政府关门炮轰对方将一党私利凌驾于国家好处之上。白宫20日凌晨宣布的申明称,参议院民主党人要为“舒默关门”(舒默是参院民主党首脑)负责。他们将政治放在国家平安、军人家庭、无辜儿童和美国服务国民才能之上。声明重申,共和党不会在民主党人将正当国民作为“人质”的情形下,就非法移民位置问题进行协商。特朗普则于19日晚通过社交媒体责备民主党人蓄意封闭联邦政府,好让共和党税改计划无法从今年2月生效。

  而民主党人则剧烈攻打特朗普置80万DACA维护下的移民的运气于不顾,冷血无情。参院民主党首领舒默20日清晨在国会的讲话中,称特朗普总统必需为“特朗普关门”负责,起因是特朗普无奈凝集共和、民主党两党,达成让步。一些民主党人更讥嘲只有45位共和党参议员在19日晚支持短期拨款案,这甚至还达不到参院半数议席。

  美国民调显示,89%的美国人支撑将DACA非移留在美国,反对的只有11%。另方面,对联邦政府关门,40%的美公民众以为特朗普跟共和党人应该负责,28%认为要怪民主党人,剩下的认为双方各打五十大板。

  彭博社报道称,特朗普好像并没有太把政府关门的事放在心上,而是早早部署好在海湖庄园内举行执政一周年庆祝活动。新闻指,20日晚庆祝活动的两人套票要价10万美元起,而与特朗普同桌用餐的票价更高达25万美元。

  此前,特朗普曾于去年5月宣称联邦政府应当阅历一次“好的关门”。剖析称,这显示特朗普盼望用联邦政府关门来把大众指责的锋芒引向民主党人。不过固然当下两党口诛笔伐,但会谈脚步没有停顿。舒默称,民主党将与共和党配合,继续就妥协方案进行探讨。有分析称,两党最快可能在下周一前通过短期拨款法案。多数人认为,2013年联邦政府关门十余天的前例不会重演。

  动静很大,实际影响有限

  中国国民大学国际关系学院副教学刁大明指出,美国联邦政府关门动静很大,但实际影响有限。美国预算体系分三步走,分辨是预算、受权和拨款。个别情况下,总统要在每年的2月向国会递交下财年的《总统预算报告》。依据美国法律,国会自行编制预算,因此总统预算呈文只是国会预算立法的根据。由于共和党在2016年11月大选后同时把持了白宫、国会两院,因此特朗普2017年2月的估算讲演内容基础被国会预算接收。

  虽然美国联邦政府联邦预算每年高达数万亿美元,但实际上超过六成早已由医保等有立法保障的款项盘踞,此外有8%左右用于支付国债本钱,因此须要由国会两党授权和拨款的只剩约三成左右。这些钱通常由国会相干委员会通过12个拨款法案进行调配。近年来,由于共和、民主两党在教导、医疗等许多主要议题上分歧严峻,特朗普上台使得这一不合雪上加霜,因此国会也不可能一揽子通过完全的预算。这就决议了特朗普只能通过多个短期“延续拨款法案”,与民主党人进行讨价还价,维持政府经营下去。

  除联邦政府关键部门不受政府关门影响外,美国各州和处所政府也承当了良多治理职能,因而美国社会的整体运行并不会受到重大影响。历史上美国联邦政府屡次关门,里根、小布什和奥巴马都遭遇过关门危机,而卡特更创下持续三次关门的纪录。

  不过另一方面,本次联邦政府关门也向特朗普总统敲响了与国会关系的警钟,香港报彩资料网8608cc二 七肖,事件显示出民主党已能够对其执政构成束缚。目前共和党在参议院仅有两席幽微上风,在众议院的优势也不大。照目前民调看,民主党在今年底中期选举中同时拿下参、众两院的可能性不小。届时特朗普将面临国会的重大阻力,其执政目的将更加难以实现。(张松)

+1 【纠错】 义务编纂: 刘梦姣 相关的主题文章:

2018-01-21 18:50

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